Thi công PCCC theo Nghị định 136: Quy trình & Hồ sơ

Thi công PCCC theo Nghị định 136 là yêu cầu pháp lý bắt buộc đối với nhà xưởng, nhà máy, kho sản xuất và nhiều loại hình cơ sở công nghiệp khác. Việc triển khai đúng quy định không chỉ đảm bảo an toàn cháy nổ, mà còn quyết định khả năng được thẩm định và nghiệm thu PCCC, từ đó đủ điều kiện đưa công trình vào hoạt động hợp pháp.

Bài viết dưới đây cung cấp nội dung chi tiết – chuẩn pháp lý – dễ áp dụng, giúp chủ đầu tư hiểu rõ các yêu cầu khi thi công PCCC theo Nghị định 136, đồng thời giới thiệu giải pháp triển khai từ PCCC Bảo Minh – đơn vị chuyên thi công hệ thống PCCC theo đúng quy định hiện hành.

Nghị định 136/2020/NĐ-CP và vai trò trong thi công PCCC

Nghị định 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ là văn bản pháp lý trọng tâm quy định chi tiết việc thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy, được áp dụng trực tiếp và xuyên suốt trong toàn bộ quá trình đầu tư, xây dựng và vận hành hệ thống PCCC đối với công trình, đặc biệt là nhà xưởng, nhà máy, cơ sở sản xuất – kinh doanh.

Theo Nghị định 136, công tác PCCC không chỉ dừng lại ở việc lắp đặt thiết bị mà phải được quản lý theo một quy trình pháp lý khép kín, bắt đầu từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư cho đến khi công trình đủ điều kiện đưa vào sử dụng. Cụ thể, quá trình này bao gồm:

• Lập hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC nhằm đánh giá tính phù hợp của giải pháp kỹ thuật, bố trí mặt bằng, hệ thống báo cháy – chữa cháy so với quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành

• Thi công, lắp đặt hệ thống PCCC đúng theo nội dung hồ sơ đã được thẩm định, bảo đảm chủng loại thiết bị, thông số kỹ thuật và giải pháp thi công không sai lệch so với thiết kế

• Nghiệm thu PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động, làm căn cứ pháp lý xác nhận công trình đủ điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy

Đối với nhà xưởng, Nghị định 136 quy định rõ các nội dung mang tính bắt buộc, bao gồm việc xác định những loại công trình, hạng mục nào thuộc diện phải thẩm định thiết kế PCCC, tránh tình trạng chủ đầu tư chủ quan hoặc áp dụng sai đối tượng. Đồng thời, nghị định cũng phân định rõ trách nhiệm pháp lý của từng bên liên quan, từ chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế cho đến đơn vị thi công hệ thống PCCC trong từng giai đoạn triển khai dự án.

Bên cạnh đó, Nghị định 136 còn quy định cụ thể các điều kiện để công trình được nghiệm thu PCCC hợp lệ, làm căn cứ để cơ quan chức năng kiểm tra, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật trước khi cho phép nhà xưởng đi vào vận hành. Đây là bước đặc biệt quan trọng, bởi nếu không đạt yêu cầu nghiệm thu, công trình sẽ không đủ điều kiện pháp lý để hoạt động, dù đã hoàn thành về mặt xây dựng.

Trong thực tế, không ít dự án nhà xưởng bị chậm tiến độ, phát sinh chi phí hoặc buộc cải tạo lại hệ thống PCCC do quá trình thi công không tuân thủ đúng nội dung hồ sơ đã được thẩm định theo Nghị định 136. Những sai sót thường gặp như thay đổi thiết bị, điều chỉnh giải pháp kỹ thuật không báo cáo lại, hoặc thi công không đúng tiêu chuẩn đều có thể dẫn đến việc hồ sơ không đạt yêu cầu khi nghiệm thu.

Vì vậy, việc hiểu đúng và triển khai đúng Nghị định 136 ngay từ đầu đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo tiến độ, chi phí và tính pháp lý của dự án.

Rủi ro khi thi công PCCC không đúng Nghị định 136

Thi công PCCC không bám đúng Nghị định 136 thường dẫn đến rủi ro “đứt gãy” ở khâu hồ sơ và nghiệm thu, kéo theo nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho chủ đầu tư và đơn vị vận hành. Những rủi ro phổ biến nhất gồm:

• Không được nghiệm thu PCCC, đồng nghĩa công trình không đủ điều kiện pháp lý để đưa vào hoạt động hoặc bị yêu cầu hoàn thiện lại trước khi vận hành.

• Bị xử phạt hành chính, tùy mức độ vi phạm có thể bị yêu cầu tạm dừng, đình chỉ hoạt động, ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch sản xuất – kinh doanh.

• Buộc cải tạo, thay đổi hoặc tháo dỡ hạng mục đã thi công, nhất là khi giải pháp lắp đặt sai so với hồ sơ đã được thẩm định, sai chủng loại thiết bị, sai tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc sai bố trí theo quy định an toàn cháy.

• Phát sinh chi phí lớn và kéo dài tiến độ dự án, gồm chi phí sửa chữa, mua lại vật tư thiết bị, nhân công làm lại, chi phí phát sinh do chậm vận hành, thậm chí mất cơ hội kinh doanh.

Vì vậy, thi công PCCC theo Nghị định 136 không chỉ là chuyện làm đúng kỹ thuật, mà còn là yêu cầu tuân thủ pháp lý bắt buộc, quyết định trực tiếp đến việc công trình có được nghiệm thu và vận hành hợp lệ hay không.

Các công trình nào phải tuân thủ thi công PCCC theo Nghị định 136?

Theo quy định tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP, không chỉ riêng nhà xưởng, mà nhiều loại hình công trình, cơ sở sản xuất – kinh doanh và dịch vụ đều thuộc diện quản lý nghiêm ngặt về phòng cháy và chữa cháy. Việc xác định đúng đối tượng phải tuân thủ là yếu tố quan trọng để chủ đầu tư chủ động thực hiện đầy đủ nghĩa vụ pháp lý ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án.

Các công trình, cơ sở thường thuộc diện phải tuân thủ quy định thi công PCCC theo Nghị định 136 bao gồm:

• Công trình sản xuất công nghiệp: nhà xưởng, nhà máy, khu sản xuất tập trung, cơ sở gia công – chế biến

• Kho tàng, bãi chứa: kho hàng, kho nguyên liệu, kho thành phẩm, đặc biệt là các kho chứa vật tư, hàng hóa có nguy cơ cháy nổ cao

• Cơ sở sử dụng điện công suất lớn hoặc dây chuyền sản xuất liên tục, có nhiều thiết bị máy móc hoạt động thường xuyên

• Công trình dịch vụ – thương mại có quy mô lớn, tập trung đông người hoặc có nguy cơ cháy nổ

• Công trình cải tạo, mở rộng, thay đổi công năng sử dụng làm tăng nguy cơ cháy hoặc thay đổi giải pháp an toàn cháy ban đầu

Đối với các công trình thuộc diện quản lý nêu trên, chủ đầu tư và đơn vị thi công bắt buộc phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu sau:

• Thực hiện thẩm định thiết kế PCCC theo quy định trước khi triển khai thi công

• Thi công hệ thống PCCC đúng nội dung hồ sơ đã được thẩm định, không tự ý thay đổi giải pháp kỹ thuật hoặc chủng loại thiết bị

• Thực hiện nghiệm thu PCCC trước khi đưa công trình, cơ sở vào hoạt động chính thức

Việc không xác định đúng đối tượng hoặc không tuân thủ đầy đủ các bước theo Nghị định 136 có thể dẫn đến không được nghiệm thu, bị xử phạt hành chính hoặc buộc tạm dừng hoạt động, ngay cả khi công trình đã hoàn thiện về mặt xây dựng.